Την αναφορά συνέταξαν ανεξάρτητοι φορείς που παρακολουθούν την πορεία εφαρμογής των κυρώσεων και οι οποίοι υποστηρίζουν ότι η Πιονγιάνγκ «παρήγαγε υλικό πυρηνικής σχάσης, διατήρησε πυρηνικές υποδομές και αναβάθμισε τις υποδομές των βαλλιστικών της πυραύλων» ενώ συνέχισε να αναζητάει από το εξωτερικό υλικά, αλλά και τεχνολογίες για τα προγράμματα αυτά.
